北京市教育委员会关于做好市属高校“十四五”规划编制工作的通知

京教函〔2020〕105号

各市属高校：

　　“十四五”时期是推动首都教育从总体实现现代化向高水平现代化迈进的关键起步期，是市属高校内涵、特色、差异化发展的关键转型期。按照《首都教育现代化2035》和《加快推进首都教育现代化实施方案(2018-2022年)》总体部署，为做好市属高校“十四五”规划编制工作，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻全国、全市教育大会精神，按照《关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见》和《首都教育现代化2035》确定的目标和任务，科学编制市属高校“十四五”规划，引导市属高校走内涵式发展道路，提升人才培养能力和科技创新能力，加强社会服务、文化传承创新及国际交流合作，加快实现高质量发展，为建设国际一流的和谐宜居之都和具有全球影响力的科技创新中心提供人才保障和智力支撑。

　　(二)工作原则

　　牢牢把握办学定位。始终坚持从办学定位出发谋划学校发展，坚决克服求大求全、盲目攀高、简单模仿等发展弊病，引导学校更加自觉自信的内涵、特色、差异化发展。

　　服务首都城市发展。牢固树立立足北京、融入北京、建设北京、服务北京的理念，通过规划引领，进一步提高对北京经济社会发展的贡献，提高对“四个中心”功能建设的服务能力。

　　准确把握发展形势。坚持在落实北京城市总体规划中找准学校发展方位，在以疏解北京非首都功能为牛鼻子的京津冀协同发展战略背景下思考谋划学校的办学规模和结构布局调整。

　　着力解决突出问题。要全面梳理、深入分析学校推进高质量发展存在的重点难点和深层次矛盾问题，集中力量研究攻关，努力在“十四五”期间推出一批适用管用实用的解决措施。

　　促进形成办学合力。将规划编制过程作为统一思想、凝聚共识的重要手段，调动各方面力量共谱一张蓝图，在研究谋划“十四五”规划中进一步激发学校改革发展的内生动力。

　　二、工作安排

　　(一)编制任务

　　市属高校“十四五”规划是全市“十四五”规划在高等教育领域的拓展延伸，是各市属高校发展的纲领性文件。各市属高校组织编制“十四五”规划，要立足学校实际，聚焦服务北京经济社会发展，聚焦内涵、特色、差异化，聚焦人才培养中心工作，坚持将学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述贯穿始终，将贯彻落实全国和全市教育大会精神贯穿始终，将对标首都教育现代化战略目标贯穿始终，切实做到规划编制定位准确、管理规范、目标合理、措施有效。

　　(二)基本内容

　　市属高校“十四五”规划名称统一为《××大学(学院)“十四五”时期发展规划(2021—2025年)》。各市属高校要结合学校分类情况，明确办学定位，分析发展基础，研判机遇挑战，积极审慎的设定“十四五”发展目标，在人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设、办学条件、国际交流合作、服务社会、保障措施等方面提出任务措施，可结合学校实际研究设立一批重点项目。对规划实施路径要作出设计，确保规划任务措施和重点项目能够顺利实现。

　　(三)进度安排

　　2020年6月底前，形成学校发展的基本思路和重点问题解决措施清单。2020年7月底前，形成学校办学定位基本考虑和拟实施的重大项目、重大政策、重大改革举措等。2020年12月底前，形成规划初稿，做好与市级教育规划的衔接。

　　(四)规划报批

　　2021年6月底前，各市属高校完成规划编制。其中，市教委所属高校须将本校规划报市教委备案同意后，由各高校自行颁布并组织实施;非市教委所属高校应按照各自主管部门的安排完成规划制发，并报市教委备案。

　　三、工作机制

　　(一)加强组织领导

　　各市属高校要从落实首都城市战略定位，加快推进首都教育现代化大局出发，认真组织“十四五”规划编制工作，及时组建规划编制工作领导机构，调配精干力量组建规划编制队伍，加强业务培训，做好经费保障。2020年5月10日前，各市属高校将规划编制工作联系表(见附件)报市教委。

　　(二)加强研究论证

　　各市属高校要全面评估“十三五”时期的办学成绩和问题，科学研判“十四五”时期发展预期，研究提出工作思路和对策措施，扎实开展发展目标、主要任务、重点项目的必要性和可行性研究。要结合自身发展实际，选择重点课题，组织力量开展研究，提高研究的广度、深度和精度。

　　(三)强化衔接协调

　　各市属高校定期向市教委报送规划编制工作信息，遇有重要事项及时沟通报告。要积极对接全市教育规划编制，主动将全市教育规划提出的相关重点任务和项目纳入学校规划进行部署安排，确保市校之间在发展方向、规划目标、重点项目等方面保持协调一致。

　　(四)加强进度管理

　　各市属高校要严格按照时间节点要求，完成相应阶段的编制任务。市属高校规划编制的阶段性成果将适时向市委教育工委委员会、市教委主任办公会汇报，适时向市委、市政府相关领导同志汇报。

　　(五)扩大师生参与

　　坚持开门编规划，要广泛征求学校师生、教学院系、行政部门等方面的意见建议，努力凝聚校内外各界的智慧和共识。积极利用校内外媒体和现代信息平台，加强宣传解读，为规划研究编制营造良好舆论环境和校园氛围。

　　

　　北京市教育委员会

　　2020年4月17日