《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》解读

　　一、《实施意见》制定背景?

　　近年来，中小学生欺凌和暴力事件，引起了社会的高度关注，中央、教育部和市委、市政府的高度重视。为落实教育部、中央综治办等九部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，确保本市中小学生健康成长，北京市教委联合首都综治办、市高级法院、市检察院、市公安局等十一部门联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》。

　　二、《实施意见》的工作原则是什么?

　　《实施意见》按照系统治理、综合施策的原则，落实政府、学校、家庭和社会各方面的责任，形成政府统一领导、部门各司其职、学校教育管理、家长监护教育、社会各方面积极参与的共同防治局面，为学生全面健康成长提供良好环境。

　　三、制定《实施意见》的目标是什么?

　　《实施意见》的主要目标是一是政府相关部门、社会、学校和监护人共同做好防治中小学生欺凌工作，共同维护中小学生健康成长。二是遏制、减少中小学生的欺凌的发生，坚持预防为主，立足于抓早、抓小、抓苗头，防患于未然。三是稳妥处置，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规及时有效处置学生欺凌和暴力事件。

　　四、《实施意见》主要内容是什么?

　　指导意见的内容一是加强组织领导、二是加强学校教育管理、三是强化学校周边治安综合治理、四是依法落实家长监护责任、五是加强社会干预和法律援助、六是扎实推进“平安校园”建设、七是加强部门协同配合、八是营造良好社会环境、九是加强专项督导检查。

　　五、《实施意见》的防治措施是什么?

　　一是加强对学生教育工作，教育学生知德明礼、遵规守纪、团结友善、知法守法的良好行为习惯，培养学生健全人格和积极心理品质。二是坚持宽容但不纵容、关爱而又严管的原则，全面加强学校的日常规范化管理。三是将防治中小学生欺凌和暴力作为综合治理的重要内容，全面加强学校周边治安综合治理工作。四是加强对家长的亲职教育和法制教育，强化家长对孩子的依法监护责任。五是发挥有关专业社会组织的作用，整合心理干预、家庭教育、未成年人保护、法律援助等方面专家的力量，建立专家资源库，对防治欺凌专题教育、欺凌的定性处理和后期心理疏导干预等提供支持指导和帮助。