《北京市中小学校食堂管理办法》解读

　　一、出台的背景是什么?

　　学生在校就餐和营养健康状况关系着民族素质的养成和人才培养的质量，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。制定出台《北京市中小学校食堂管理办法》(以下简称《办法》),是新形势下全面加强中小学校食堂的迫切需要，对于全面加强本市中小学校食堂管理，进一步推进学生在校就餐工作和学校后勤持续健康发展具有重要意义。

　　二、基本特点有哪些?

　　一是内容全面。《办法》共十二章七十条，既规定了从组织管理、食品安全管理、食堂从业人员管理、食堂食品采购、食堂食品储存、食堂食品加工、食堂食品供应、食品营养管理、食堂财务管理、应急处置、监督检查等11个方面的管理要求，又规定了教育行政部门与学校的管理职责,  也规定了其他部门的管理责任与要求,内容比较全面,涵盖了中小学校食堂管理工作的各个方面。

　　二是职责明确。《办法》规定了市、区教委和学校的职责。明确了市教委负责统筹指导全市学校食堂管理工作。区教委是本区学校食堂管理的责任主体。学校食堂管理实行校长负责制，校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。

　　三是注重制度建设。《办法》规定了学校要针对食堂管理的各个关键环节建立健全包括从业人员健康管理、培训管理、晨检、食品采购索证索票、进货查验和台账记录、食品加工操作规程、加工经营场所及设施设备清洁消毒与维修保养、食品留样、食品添加剂使用、餐厨废弃物处置、食品安全突发事件应急预案、岗位责任、日常检查、投诉受理等制度体系建设并组织实施。

　　四是可操作性强。《办法》从食品采购、储存、加工、供应、食品安全管理、营养管理、食堂从业人员管理、食堂财务管理等工作作出了具体的规定，解决了学生在校就餐工作学校“该干什么、怎么干”和“该怎么管、管什么”的问题。

　　三、主要内容有哪些?

　　(一)对中小学校食堂的管理职责做出了全面明确。

　　(二)对中小学校食堂管理的基本原则做出了全面明确。

　　(三)对中小学校食堂的制度体系建设做了全面规范。

　　(四)对政府部门在学校食堂日常监管和工作机制方面做出了全面明确。

　　(五)对中小学校食品安全管理和突发事件应急处置工作做了全面规范。

　　四、下一步如何抓好《办法》的贯彻落实?

　　学生在校就餐工作是一项惠及学生的责任工程，惠及千万家庭的民心工程，必须以严格高效的工作标准，扎实有力的工作措施，把各项任务落到实处。印发实施《北京市中小学校食堂管理办法》是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是市教委推进学生在校就餐工作又一次重大决策部署，是进一步加强学生食堂管理的具体实践，是一项事关学校后勤长远发展和学生福祉的重要任务，为当前和今后一个时期本市学生在校就餐工作提供了法制保障。

　　(一)认真抓好《办法》的宣传贯彻

　　一是把《办法》的学习宣传和贯彻落实作为学校后勤管理重中之重的工作来抓，引导各级后勤管理干部和后勤一线的同志充分认清颁发实施的重要意义，切实增强做好学生在校就餐工作的思想自觉和行动自觉;二是把学习贯彻《办法》作为各级后勤管理干部、校长、园长和后勤员工培训的重要内容,  引导各级后勤管理干部和后勤员工严格按照《办法》开展工作，推动形成按《办法》履职、施管的良好局面。三是督促各区教委严格按照《办法》的要求,加强对学校食堂的指导检查,严格落实工作责任制和责任追究制,将学生在校就餐工作作为考核学校党政领导班子业绩的重要内容,促进学校进一步加强组织领导，强化工作措施，不断提高学校后勤管理能力，全面提升后勤服务保障水平，努力为中小学生创造一个良好的学习和生活环境。

　　(二)加强协调联动， 凝聚各方工作合力

　　学生在校就餐工作是一个关系学生营养健康和生命安全的系统工程，涉及教育、市场监管(食药监)、卫生计生等多个部门的职能，需要加强协同联动，需要学校、家庭和社会各方面一起努力，需要加强统筹协调，整合更多的资源和力量，争取更多的理解和支持，夯实齐抓共管的基础。同时,要把人民群众和社会关心学生健康成长的积极性充分调动起来，形成学校、家长和社会三位一体的工作网络。

　　(三)强化督导检查，促进工作落实

　　转变工作作风,改进工作方式,  定期会同市场监管(食药监)等部门，围绕学生饭菜质量与食品安全两个关键环节，深入学校食堂，进行全过程监管，督促指导学校准确把握《办法》的具体要求，落实到学校食堂日常管理中去，切实推动学生在校就餐各项任务落到实处。