北京市教育委员会推进义务教育学校管理标准化建设实施方案文件解读

　　一、文件制定的主要思路是什么?

　　一是落实工作任务，完成规定动作。落实教育部工作部署，依据《义务教育学校管理标准》全面推进义务教育学校管理标准化建设，做到培训宣传和工作推进全覆盖。指导学校对照教育部《义务教育学校管理标准》及配套的达标评估实施办法开展自评，加强工作指导，研制改进策略，做到“一校一案”，狠抓依标整改。

　　二是结合实际细化标准，构建具有北京特色的管理指标体系。根据教育部《义务教育学校管理标准》精神，开展北京市义务教育学校管理现状调研。在充分调研、准确把握我市义务教育学校管理工作实际基础上，围绕六项重点内容，深化义务教育体制机制改革的重点任务，探索构建北京市义务教育学校管理指标体系。

　　三是分步实施，分批验收。指导学校聚焦重点内容，着力攻坚，有效整改，推进实际问题的解决。“三批次、两梯度”完成达标验收工作，深入推进全市义务教育学校管理标准体系建设。即自2018年至2020年，根据《义务教育学校管理标准》精神，依据教育部《<义务教育学校管理标准>达标评估实施办法》和评价细则，分三批实现学校管理标准化建设全面达标验收。在达标验收基础上，依据北京市义务教育学校管理指标体系，结合依法治校示范校评选工作，选树义务教育学校管理标准化建设先进校。

　　四是总结提升，固化成果。认真总结凝练和固化全市义务教育学校管理标准化建设的成果和经验，宣传推广典型，推动义务教育学校管理高标准、精细化、有特色，促进学校治理体系和治理能力现代化，切实提高学校育人质量和办学品质。

　　五是统筹协调，形成工作合力。实施《义务教育学校管理标准》是整体性、系统性工作，应以义务教育学校管理标准化建设为抓手，统筹各相关处室阶段重点任务，将管理标准化建设与各相关处室和部门重点工作紧密结合，系统谋划，整体推进，形成工作合力。

　　二、文件包括哪些主要内容?

　　文件的主要内容分为五个部分。

　　第一部分提出了工作推进的指导思想。第二部分明确了工作推进的总体目标，即高质量、高水平推进义务教育学校管理标准化建设工作，促使全市义务教育学校全面达到教育部《义务教育学校管理标准》，完善义务教育学校管理标准体系，构建“政府依法履责、学校依法办学、社会有序参与”的义务教育治理体系。第三部分提出了四条基本原则，即坚持标准引领与实践探索相结合、目标导向与问题导向相结合、全面推进与重点突破相结合、统一规范与特色创新相结合。第四部分是重点内容，主要结合教育部《义务教育学校管理标准》六项一级指标和委内相关处室工作重点，确定我市义务教育学校管理标准化建设的六项重点内容，即规范学校办学行为，提升学生综合素质，加强教师管理和专业化建设，优化学校育人方式，健全师生发展支持保障体系，促进学校治理体系和治理能力现代化。第五部分是保障措施，从组织保障、政策保障、经费保障和机制保障等方面加强保障力度。第六部分是实施进度，系统规划2018年至2020年三阶段建设任务、工作步骤和时段安排。第七部分提出了工作的具体要求。

　　三、根据文件要求，义务教育学校管理标准化建设工作的推进有哪些具体步骤?

　　工作推进分为动员发动、全面实施和总结提升三个阶段。

　　1.动员发动阶段，自2018年1月至4月。

　　主要任务是进行顶层设计，制定全市工作推进实施方案。落实培训任务，对《义务教育学校管理标准》进行解读宣传，推动“两微一覆盖”，即开展“我与《管理标准》”干部教师微论坛、微征文活动，做到培训宣传全覆盖。

　　2.全面实施阶段，自2018年5月至2020年3月。

　　2018年4月至2018年8月，指导各校对照《义务教育学校管理标准》开展自评，市区组成专家团队入区入校开展工作指导，做到“一校一案”，研究制定改进策略。

　　2018年9月至2018年12月，开展首批达标验收工作，依据《<义务教育学校管理标准>达标评估实施办法》和评估细则，认定第一批达标学校(占全市义务教育学校的30%)。完成北京市义务教育学校管理现状调研，构建北京市义务教育学校管理指标体系。

　　2019年1月至2020年3月，组织专项视导，促进学校依标整改，切实提高治理水平和办学质量。开展第二批学校达标验收工作(占全市义务教育学校的40%)。深入推进北京市义务教育学校管理标准体系建设，结合依法治校示范校评选工作，选树义务教育学校管理标准化建设先进校。

　　3.总结提升阶段，2020年4月至2020年12月。

　　认定第三批达标学校(全市义务教育学校的30%)，实现全面达标。再选树一批义务教育学校管理标准化建设先进校。深入研究学校建设典型案例，固化建设成果，完善和提升义务教育治理体系和治理能力，指导各区建立完善复审整改机制，实现动态化长效管理，有效推动全市义务教育学校内涵发展和品质提升。