《关于进一步提升北京高校专利质量加快促进科技成果转移转化的意见》和《北京高校科技成果转移转化促进中心建设管理办法》政策解读

《北京市教育委员会关于进一步提升北京高校专利质量加快促进科技成果转移转化的意见》(以下简称《意见》)和《北京高校科技成果转移转化促进中心建设管理办法》(以下简称《管理办法》)，政策解读如下：

　　一、制定《意见》和《管理办法》政策背景是什么?

　　2015  年，第十二届全国人民代表大会常务委员会修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》，指出国务院和地方各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融等政策协同，为科技成果转化创造良好环境。2016年，国务院出台《关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，明确各地方、各部门要切实加强对科技成果转化工作的组织领导，相关部门要按照法律规定研究制定符合所管理行业、领域特点的科技成果转化政策。同年，教育部、科技部联合发布《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，强调各省级教育、科技行政部门，各高校要认真学习贯彻“创新是引领发展的第一动力”的深刻内涵，将思想和行动统一到党中央、国务院的重大战略部署上来，根据本意见的要求和自身实际情况，采取切实有效的措施加快科技成果转移转化。2020年，教育部、国家知识产权局、科技部发布《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，要求各省级教育、知识产权管理、科技行政部门，各高校进一步完善知识产权管理体系，并与科技创新体系、科技成果转移转化体系有机融合，提升专利质量，增强专利运营，促进科技成果转移转化。

　　近年来，根据国家和北京市有关促进科技成果转化的工作要求，市教委先后在北京高校建设29个北京市大学科技园、12个北京市技术转移中心等科技成果转化服务平台，已成为北京促进科技成果转化服务体系的重要组成部分。面临国家加快壮大战略性新兴产业、构建现代产业新体系和北京加快科技创新、构建高精尖经济结构、服务全国文化中心建设的新形势、新任务，现有平台在功能定位、建设领域、体制机制等方面已不能适应新形势、不能满足新任务，亟需加强北京高校科技成果转移转化促进平台建设。

　　为加快推动高校科技成果转化工作，北京市委、市政府出台《关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见》，提出要完善配套政策，推进服务体系建设，优化科技成果转化环境，加快高等学校科技成果转移转化。市教委、市财政局联合印发《关于提升北京高校科技创新能力的意见》，提出要整合优化北京市技术转移中心、大学科技园等创新平台，建设一批高校科技成果转化中心，加快推动高校科技成果转化，提升高校社会服务能力。

　　二、《意见》的主要内容有哪些?

　　《意见》的主要内容有五部分：

　　第一部分是指导思想。明确提升高校专利质量加快促进科技成果转移转化工作的指导思想。第二部分是基本原则。明确提升高校专利质量加快促进科技成果转移转化工作要坚持坚持质量优先、机制创新、协同发展原则。第三部分是建设目标。明确要完善高校知识产权全流程管理体系，建设一批北京高校科技成果转移转化促进中心，培养一批高水平专业化技术转移人才，为加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心、推动经济高质量发展和社会进步提供有力保障。第四部分是建设任务。阐明要重点围绕建设北京高校科技成果转移转化促进中心、完善高校知识产权管理和专利申请评估体系、加强协同育人培养高水平技术转移人才、加强资源共享提升专业服务水平四项建设任务。第五部分是组织实施。阐明提升高校专利质量加快促进科技成果转移转化要加强组织领导、有序推进落实、加强监测评估和突出示范引领。

　　三、《管理办法》的主要内容有哪些?

　　《管理办法》的主要内容有七章22条：第一章是总则(第1-3条)。明确成果转移转化促进中心建设的目的依据、建设原则和建设定位。第二章是组织模式(第4-6条)。明确成果转移转化促进中心建设的管理层次，市教委、依托高校和中心三方所承担的责任。第三章是申报与评审(第7-9条)。主要明确成果转移转化促进中心申报条件与评审流程。强调依托高校已建立起较完备的科技成果转移转化、产学研合作工作机制和体系，相关工作运转顺畅等。第四章是运行管理(第10-12条)。详细阐明成果转移转化促进中心的制度建设、重点任务和自律管理要求，特别是在机制创新、知识产权、人才培养、信息共享和专业服务等方面，明确中心重点任务。第五章是经费支持(第13-16条)。明确成果转移转化促进中心是以促进项目和引导项目的形式，择优给予经费支持，同时明确经费管理办法。第六章是绩效评价(第17-19条)。明确成果转移转化促进中心的评价指标、评价方式和评价结果使用办法。第七章是附则(第20-22条)。给出成果转移转化促进中心命名规则，本办法解释权限和执行时间。