《关于深化职业教育改革的若干意见》文件解读

　2019年国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“职教20条”)，孙春兰副总理主持召开全国深化职业教育改革电视电话会议，要求各省学习贯彻全国深化职业教育改革电视电话会议精神，制定本省职业教育改革实施方案。

　　2015年市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，2018年市教委等五部门联合印发了《北京职业教育改革发展行动计划(2018-2020年)》。该文件是在2015年和2018年已经出台的文件基础上，结合新时期北京职业教育发展需要和国家“职教20条”相关要求，聚焦重点难点问题，在体制机制方面有所突破，提出一系列促进北京职业教育更好更快发展的政策。

　　该意见共有十条，第一条是指导思想，明确新时期北京职业教育改革发展的基本定位。第二条到第九条分别从优化职教布局、完善职教体系、深化产教融合、创新培养模式、加强社会培训、培养师资队伍、建设智慧校园、推进国际合作等八个方面提出具体改革措施。第十条是组织保障，建立局际联席会议制度和职教改革发展智库。

　　(一)明确职教基本定位。以学生发展为中心，以就业创业为导向，立足市民终身学习需求，完善现代职业教育和培训体系，提升职业院校服务国家战略和北京城市发展能力。

　　(二)优化职教布局方面的措施。围绕“三城一区”全面优化职业院校和专业布局。面向津冀、对口支援及周边省份适当增加招生计划，在高精尖产业和人才紧缺专业增加人才供给。

　　(三)完善职教体系方面的措施。稳步推进“职教高考”改革和“贯通培养”改革。面向退役军人、家政从业人员、再就业人员、新型职业农民等群体扩大高职招生。

　　(四)深化产教融合方面的措施。遴选认定一批产教融合型企业，给予政策激励，落实税收优惠政策。企业依法举办职业教育，可依法抵免教育费附加和地方教育附加。深化集团化办学，打造生产型实训基地。

　　(五)创新培养模式方面的措施。职业院校依据国家专业目录和专业标准，联合行业企业，可自主设置专业、自主制订人才培养方案。支持校企联合开发教材。

　　(六)加强社会培训方面的措施。将1+X证书制度试点与教师、教材、教法改革紧密结合，面向学生开展职业技能等级证书培训，面向社会开展技能培训和转岗培训。完善老年教育服务体系。

　　(七)培养师资队伍方面的措施。选派职业院校校领导和中层干部到产教融合型企业挂职锻炼。打造教师教学创新团队。在若干本科高校设立职业技术师范学院。

　　(八)建设智慧校园方面的措施。支持学校利用新一代信息技术开展人才培养模式改革，支持学校与企业共同建设优质在线开放课程、教学资源库和在线学习教育平台。

　　(九)推进国际合作方面的措施。探索开发具有国际标准的职业教育课程体系。探索建立国际职业资格培训中心或国际教育考试中心。鼓励职业院校在“一带一路”沿线国家设立职业培训基地。

　　(十)加强组织领导。建立市级职业教育工作局际联席会议制度和职业教育改革发展智库。