一、迅速行动,全面开展风险人员排查管控
一是第一时间激活应急工作机制。
迅速由常态化防控转向应急状态,区级领导分别牵头“1办21组”,实行每日调度机制,专题研究集中隔离酒店管理、机场及周边防控等重点任务,从全区抽调精干力量充实工作专班,全力以赴推进各项防控工作。
二是从严从快判定管控密接次密接。
公安、经信、公共卫生部门协同联动,迅速开展“双流调”,从严从快锁定密接、次密接人员,安排28辆救护车参与转运,第一时间完成排查落位、集中隔离和核酸检测,做到应查尽查、应隔尽隔、不漏一人。自7月20日以来,已排查落位密接77人、次密接292人,全部排查落位,隔离管控。
三是严格国内中高风险地区人员进京管控。
精准核查市级大数据派单人员,严格落实当日派单、当日排查、当日纳入管控、当日核酸检测“四个当日”要求,已累计排查落位2861人。细致开展自主摸排,地毯式推进“敲门行动”,引导有中高风险地区旅居史的人员主动报告,并全部落实管控措施。
四是加强集中隔离点管理。
深入挖潜区内酒店资源,已启用集中观察酒店22家5071间房,同步做好隔离酒店储备工作。制定密接、次密接、入境人员、国际机组、外航机组5类人群集中观察点防疫管控方案,更新防疫手册,进一步规范环境消杀、垃圾处置等工作流程。同时,全力做好奥运归国人员隔离接待准备。
二、聚焦重点,坚决抓好首都机场及周边地区防控措施
一是持续加强入境机组人员服务保障。
强化与首都机场、航空公司协同配合,成立外航机组保障现场应急中心,制定工作方案、明确应急流程,24小时轮流值班值守。累计服务入境机组人员20余万人次,其中外航机组1.23万人次(外航机组阳性事件均得到妥善处置,未出现疫情传播情况),今年累计服务国际航班机组人员近9万人次。
二是全面强化入境进京人员服务保障。
严格落实入境人员管理工作指引,建立应急通道,积极做好接转、隔离及服务保障,7月20日以来已接转26个航班1450名入境人员。认真落实市级新增的入境人员接转任务,组建工作专班,24小时完成酒店筛选、评估、改造等工作。自承担集中隔离服务保障任务以来,顺义区持续保持“隔离人员零交叉感染,管理服务人员零感染”。
三是积极做好其他口岸入境人员接转。
第一时间成立专项工作组,制定接转工作流程,分成6个小组,按照每组12小时轮岗值班,开展T3航站楼从国外经其他省市口岸入境后经国内航班赴京人员的接转工作,确保无缝衔接,实现接转工作人员零感染、外界零传播。自2021年1月28日以来,共接转旅客8589人,其中入境满14天、不满21天旅客4590人,转机离京514人;入境满21天、不满28天旅客3999人,转机离京37人。
四是切实抓好口岸管控及货物消杀。
严格落实属地责任,加强与首都机场海关、首都机场集团货管委沟通协作,督促企业落实《北京首都国际机场、大兴国际机场货运区新冠肺炎疫情防控实施细则(4.1版)》,实现货运口岸入境各环节闭环管理。坚持“人物同防”原则,规范防疫工作流程,对口岸操作区、国际快件中心、人密场所定期开展联合检查,督促企业对国际进港货物在卸机、入库、拆解、提货、分拨出库等环节进行多次消杀,对国际进港货物涉及的重点环境监测物定期进行监测采样。
五是严格实施机场从业人员闭环管理。
成立顺义区首都机场防疫服务专班,全面加强与首都机场联防联控,协助3.5万名一线员工开展全员核酸检测,全面排查首都机场集团成员单位在顺居住员工情况,新增500间房用于相关从业人员集中居住。督促机场落实旅客测温登记、公共区域消毒、工作人员防护、风险场所关联人员排查等各项防控措施;督促强化国际航班服务保障人员管理,严格落实直接服务国际入境航班工作人员“四指定、四固定、两集中”要求;协助实现“一线保障人员、新入职员工、合约商员工”疫苗接种3个100%,严把“外防输入”关口。
六是坚决落实机场周边地区防控措施。
对首都机场周边区域实行分级管理,制定《首都机场周边重点区域风险人群核酸检测工作方案》,分批分类安排核酸检测,涵盖五镇、两街、两区(天竺、后沙峪、南法信、李桥、仁和镇,空港街道、旺泉街道,临空经济核心区、天竺综保区),包括三类:
第一类防疫等级为现住址在顺义区且直接参与首都机场客运、货运、保洁、地勤等服务保障的人员和国航工作人员(约3万人),每周至少进行两次核酸检测;
第二类防疫等级为第一类人员的共同居住者(约5万人),每周进行一次核酸检测并进行健康监测;
第三类防疫等级检测人员范围为机场周边居住较近、联系密切的30余个村(社区)(约15万人),每周进行一次核酸检测。
其他首都机场周边村(社区)根据疫情形势,随时进行针对性核酸检测或全员检测。目前已设立27个核酸检测点,提供一米凳、遮阳伞等各项温馨服务措施,自7月20日以来,累计核酸采样286098份,完成检测282698份(自8月4日以来累计采样94577份,检测91177份)、结果均为阴性。
全力推进机场周边地区居民疫苗接种,确保“应接尽接”。对机场周边村(社区)实施封闭式管理,全部实行卡口管理测温、扫码、登记、查证“四件套”措施,加大对社会单位、楼宇、商超等督查力度。
三、严格落实“四方责任”,持续加强社会面防控
一是从严落实重点场所防控措施。
加强对商场超市、宾馆饭店、公园景区、“七小门店”等场所管理,严格落实“限量、预约、错峰”要求。加强电影院、文化馆、图书馆、博物馆等公共场所疫情防控,暂停开放棋牌室、麻将室、娱乐室等密闭活动空间。严格抓好公交地铁、出租车等领域管理,每天排查所有驾驶员的健康状况。加强对窗口单位和医疗、市场等公共服务行业的检测筛查,严格实行佩戴口罩、保持安全距离等措施。
二是强化院感防控措施。
全区各级医疗机构持续强化预检分诊,加强对第三方保安、保洁人员的管理及健康监测,从严落实常态化院感稽查机制,建立问题整改清单,实施销账管理。发挥小药店、小诊所“哨点”作用,严格落实首诊负责制,设置临时隔离场所,做到风险人员闭环管理。加强药店购药人员健康监测,自7月20日以来,已实施健康监测1.8万人、解除监测1.77万人。
三是强化冷链食品排查管理。
督促经营主体严格落实各环节预防性全面消毒措施,进口冷链食品全部纳入“北京冷链”平台。对冷链食品生产企业、冷库、便利店等重点场所以及从业人员定期开展核酸检测,加大对进口冷链食品运输工具检测筛查频次。7月20日以来,共采集样本1.1万件,检测结果均为阴性。
四是安全有序推进疫苗接种。
采取“加强组织调度、广泛深入宣传、精准组织动员、强化培训指导、安全有序接种”方式,全力接种疫苗,持续降低脱漏率。目前18岁及以上人群全程接种率达到95.5%,12至17岁人群第一剂接种率达到93.2%。
五是全面加强监督执纪问责。
迅速启动疫情防控监督机制,重点监督检查各单位在疫情防控过程中主动担当、履职尽责情况,特别是对风险人群的排查落位、核酸筛查、管控转运等重点工作,督促相关单位对发现的问题从严从紧抓好整改。对落实疫情防控工作部署措施不到位、拖沓敷衍、整改不力的,严肃追责问责。加强对一线人员、工作人员的关心关爱措施。下一步,顺义区将继续坚持“外防输入、内防反弹”,织密织牢防控网络,抓细抓实风险排查、隔离管控、核酸检测、疫苗接种等各项防控工作,坚决保障人民群众生命安全和身体健康。同时,我们也倡议并感谢顺义居民积极参与执行各项防控措施,共筑防疫屏障,全力为保障首都安全作出积极贡献。
新冠疫情发生以来,延庆区作为首都的西北大门,冬奥会三大赛区之一,坚决落实中央及市委市政府决策部署,始终保持高度警惕,全力筑牢疫情防线,截至8月5日,延庆区已连续560天无新增确诊病例。自7月29日北京出现京外关联本地病例以来,延庆坚持从严从紧防控策略,毫不松劲绝不手软抓好各项防控工作。
一是调高级别,紧急行动。
我们将属地疫情防控工作放在维护国家形象、保卫首都安全、确保冬奥如期安全筹办举办的高度来部署落实。第一时间召开疫情防控工作领导小组会调度提级,由常态化转入应急状态,增加调度通报频次,高位协调解决防控中重点难点问题,八组一办迅速响应,分头行动。全面压实责任,实行“一把手”负责制,凡是涉及疫情防控工作必须亲自问,亲自抓,务求医疗、教育、商场门店、娱乐及宗教场所等各大领域的疫情防控措施,特别是9条最新防控措施,落实落细、落地落好。
二是查人控人,从速从严。
进一步强化全区各行业领域“中高风险地区及相关人员”排查工作体系,完善区、街乡、社区(村)三级派单核查工作机制,“接单即办”“不漏一人”,坚持以房查人、以业查人,以“数床板”的方式,滚动开展“敲门行动”,对自其他省市中高风险地区返京人员、本市疫情关联人员及其共同居住人员迅速开展大排查、大起底,对所有排查落地人员实行落位管控,核酸检测随排随检、应检尽检。截至8月5日,累计接市级派单1851单,对落地查实的720人全部落实隔离观察管理措施。
三是社会动员,强化落实。
坚决落实“四方责任”,突出加强宣传引导,制作60余个版本的“延延提示”电子海报和30余期“村书记大喇叭”广播,以最贴近百姓生活的形式,不断强化“个人是健康第一责任人”理念,切实营造全民抗疫的良好氛围。第一时间关停全区棋牌室、麻将馆和农村大集,暂停全部线下培训活动。突出抓好社区(村)卡口管理,规范落实各类公共场所防控指引要求,及时补足防控漏洞,提高专业化水平。建立专家团队月巡机制,18个专家巡查指导组集中对各街乡镇进行巡查,开展现场实地技术指导,进一步优化社区村防控策略,确保防疫措施落到位、见实效。今天是冬奥会倒计时182天。为确保冬奥如期顺利举办,延庆结合实际,聚焦四个方面,全力筑牢疫情防线,确保首都安全。
一、筑牢冬奥筹备举办安全防线
服务保障好冬奥会,是党中央和北京市交给延庆的政治任务。延庆区坚定决心信心,按照“简约、安全、精彩”如期办赛要求,将疫情防控放在第一位,严格落实冬奥会疫情防控总体指导意见,密切关注东京奥运会,完善应急预案,统筹推进疫情防控设施建设,做好远端健康监测、通关查验、隔离观察等服务保障及疫情防控工作,实施“一馆一策”“一场一策”“一店一策”。强化封闭管理,实行每日动态摸排机制,严格进出人员管控,实时更新台账,确保重点人群无遗漏,突出做好食堂消杀、工作人员行程轨迹和健康状况核查,保证后勤安全。强化北控安检口内外联动机制,加强车证识别和信息共享,实现施工现场疫情防控、交通管控一体化管理。持续推进疫苗接种工作,涉冬奥等重点领域应接尽接,切实筑牢冬奥筹办举办的安全防线。
二、筑牢首都西北门户安全防线
加强进京流动管控,8个进京检查站全部开通安检车道、全量开启核录设备、设置专门劝导处置区域、前置行程码核验岗、复试核查核验,多措并举,最大限度提高通行效率,严防发生拥堵,做到“防输入、保安全、保畅通”并重,坚决为首都安全站好岗、放好哨。密切关注中高风险地区变化,加强与周边地区联防联控,互通有无,提升查控效率。在此,也提醒计划从西北方向返京的市民朋友们,合理规划出行路线,提前查验健康宝和行程码状态,确保安全畅行。
三、筑牢农村地区安全防线
延庆是涉农大区,筑牢农村防线是确保全区全面安全的基础。
一是盯重点。
把流动人口聚居村、农村大集、文化活动院、卫生室等列为排查重点,特别是城乡结合部的9个重点村,及时开展流动人口摸排专项行动,通过严格进村路口登记、地毯式入户摸排、出租房屋旅店式管理等措施,强化流动人员台账动态管理,切实做到底数清、情况明,防控工作有的放矢。
二是抓细节。
充分发挥农村邻里相熟、对村内人员结构、流动情况最为了解的优势,精准高效落实人员排查、外来流动人口管控、居家观察监测等措施。
三是强引导。
结合农村实际,依托农村大喇叭、卡口、主要道路等宣传阵地,将疫情防控知识转化为延庆方言的“村书记播报”、快板书等,通俗易懂、简明扼要,让村民易于接受、乐于相传,真正入脑入心,切实筑牢疫情防控的思想防线。
四、筑牢旅游重点行业安全防线
作为北京“后花园”,夏都延庆备受广大市民青睐,是首选的避暑胜地。当前正值暑期,来延旅游、休闲度假的游客激增,为确保旅游安全,我们执行“限量”“预约”“错峰”管控,八达岭长城、世园公园、龙庆峡等重点景区严格限流60%,实行网上预约,景区优化了游览线路,增加了扫码测温的点位数量,安排工作人员流动提示劝导游客戴口罩、不聚集,文明游览,安全游览。全区60家宾馆酒店、120多家精品民宿和400多个小院严格履行测温、验码、戴口罩等防疫规定,严格查验14天行程轨迹,对来自风险地区进京人员逐一核对,确保为来延游客提供安全的旅游服务,对不配合体温检测或体温异常者谢绝入住。这里特别强调,暂不为有14天内中高风险地区旅居史人员和入境未满21天人员提供旅游服务。
面对当前疫情防控的复杂形势和严峻考验,延庆区将坚决落实中央、市委市政府决策部署,始终树牢首都防疫从紧从严的意识,压紧压实“四方责任”,聚焦重点区域、重点环节、重要点位、重点人群,不折不扣落实防疫措施,切实把好每一道关口、不断夯实四条重点防线,扎紧“外防输入、内防反弹”的篱笆,为全力保障冬奥如期顺利举办和首都安全作出应有贡献。
首都机场疫情防控工作情况:
一是严格落实北京市和民航局各项疫情防控要求。
对国际客运保障人员做到“四指定”:指定服务人员、指定服务区域、指定休息区域和指定场内交通车;国际货运保障人员做到“四固定”:作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定。对直接进入国际客货舱人员、接触入境旅客及机组保障人员、直接接触进口货物人员、直接接触重点管控生活垃圾从业人员严格执行“两集中”的管理要求。即工作区域集中、作业人员居住集中。确保国际客货运航班保障人员不与国内航班服务保障人员混流。
二是针对涉及疫情保障各环节产生的垃圾,首都机场按照重点管控生活垃圾的标准进行清运,由专业处置单位的专人专车、按专用路线送到指定垃圾中转站、交给有资质的专业处置单位处置。
三是国内其他机场入境不满21天的旅客需要进行闭环管理,这部分旅客抵达首都机场后,公安人员将会登机带领旅客,“手递手”交给政府工作人员,闭环转运至集中隔离点。
四是旅客从首都机场出行需要持有绿色健康码,
规范佩戴口罩,经测温后方可进入航站楼。首都机场在旅客聚集区域会通过广播、提示牌及佩戴“红袖标”的工作人员提示旅客做好疫情期间各项防护工作。也请旅客朋友们自觉做好各项防护工作,包括保持一米距离、规范佩戴口罩等。此外,为防控疫情,首都机场专门在物理空间完全独立的T3-D航站楼设置了处置专区,用以保障国际和部分地区的进港航班。在这一区域工作的机场员工,也进行了特别的安排。一是所有进入此区域的工作人员必须完成疫苗接种。
二是该区域一线重点人员每两天完成一次核酸检测。
三是严格执行国际客货保障人员的防护工作。处置专区外,在航站楼内的机场问询、值机、安检、餐饮商户及保洁等与旅客近距离接触的工作人员;国内航班保障直接接触旅客、机组、货物、垃圾工作人员均要佩戴N95口罩、护目镜或防护面罩、一次性丁腈手套。所有一线岗位工作人员,均已完成疫苗接种。国际航班保障工作中涉及进入客货舱、直接服务旅客和机组、直接接触货物行李垃圾等重点人员每隔1天开展1次核酸检测,除上述人员以外的其他机场服务保障人员,按照每周2次、每次间隔2天以上的频次开展核酸检测。
由于各地疫情防控政策和市场需求因素,目前各航空公司已取消了相关城市到首都机场的航班,涉及到的城市包括:
南京,扬州,淮安,张家界,常德,郑州,德宏,宜宾,泸州,沈阳,芜湖,成都(天府机场),海口,荆州。
下一步,将根据疫情发展形势和各地疫情防控需要,对相关城市进京航班采取更加严格的管控措施。
首都医科大学附属北京友谊医院防控工作情况:
为阻断病毒传播渠道,严防疫情扩散蔓延,按照北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组医疗救治和防院感组部署,北京友谊医院严把院感防控关口,坚持“四早”要求,压实“四方责任”,强化管理,改善服务,优化流程,努力使人民群众安全、规范就医。
一、加强院内人员管理,夯实院感防控责任
医院疫情防控领导小组根据疫情变化,及时修订防控制度及规范,开发了健康监测信息化管理系统,通过手机“健康上报”模块,上报职工体温、症状、健康宝等信息;动态监控在院患者体温,异常患者信息每日4个时间点推送至临床科室负责人,并及时进行处置;成立高风险人员排查工作组,第一时间启动感染者地区来京就诊及院内人员筛查,截至目前已经启动12次大规模排查;对来自中高风险地区的住院患者,实施单间隔离治疗,同时加强病区人员及物体表面采样检测;严格实施核酸检测筛查措施,建立全院所有人员核酸检测台账,落实不同岗位人员核酸检测频次。今年以来,全院共组织了37次核酸检测,累计检测10万余人次,结果均为阴性。制定第三方服务公司疫情防控管理办法,动态调整保洁、保安、物业等人员疫情防控要求,固定服务人员和范围,持续监测健康状况,确保了外包服务人员疫情防控安全。
二、强化门急诊服务,筑牢疫情防护网络
持续加强门急诊防控管理,严格遵守三级预检分诊筛查制度和首诊负责制,对来自中高风险地区就诊人员采取流行病学接触史询问、复查核酸检测等措施,对有发热、干咳、乏力等症状患者,及时做好信息登记,采取闭环管理;为减少患者在院时间,避免人员聚集,采取二码合一,患者扫一次二维码即可完成健康宝登记并进行医院流调表填写,方便患者就诊;推行非急诊全面预约和分时段就诊,提供多平台预约挂号、候诊时间精确到30分钟;采取“一室一医一患”措施,增加诊疗室数量,为老年患者设置无码登记通道;为降低就诊高峰人群密度,在西城区院区开设周末全天门诊,通州区院区开设周末半天门诊,为患者提供更多就诊时段选择。在做好疫情防控的同时,确保急危重症患者诊疗安全,坚持“分类处置、重症优先,绿色通道、个性安排,缓冲隔离、加强防护”原则,实施急诊急救患者诊疗全过程安全集成管理,开通19条绿色通道,发挥医院急诊急救的综合优势,在急诊区域设CT室和超声室,24小时接诊,实现医疗、护理、化验、检查、交费、取药、后勤保障“一站式”服务,患者无需离开急诊区即可完成相应检查和基本治疗,降低了院内感染风险,为危重患者赢得抢救时机。医院严格规范发热门诊管理流程,严格落实“1+3”检查(即新冠病毒核酸、血常规、新冠病毒抗体和CT检查),对就诊患者实行闭环管理,在核酸检测结果未报告前,严格对患者隔离管理;为减少发热患者等候时间,将新冠病毒核酸检测流程前移,患者挂号后优先进行核酸检测,再按照顺序依次就诊,提高工作效率。
三、提升信息化服务水平,助力精准防控
医院所有病区实行封闭式管理,坚持非必要不陪护、不探视。为解决住院患者亲友探视问题,建立信息化探视系统,利用院内移动终端、管理端与亲友探访端进行视频探视,使亲友随时探访患者,了解高龄、急危重症患者的最新状态,有效缓解疫情防控期间无法探视带来的不便。为了满足患者的核酸检测需求,医院抽调专门力量保障检测,通过京医通、医院公众号、健康宝和114等多途径预约方式,实施预约核酸检测。为保证快速检测,医院将检测时间提前至早7时,延后至晚6时,中午不休息,增派核酸实验室人员、增加实验室检测频率,实现了单日可检测4000余人次。下一步,我们将继续按照医疗救治和防院感组的要求,坚持疫情防控和医疗服务两手抓,履行好市属医院诊疗救治服务责任,做到守土有责、守土尽责,为首都疫情防控做出应有的努力。