北京市外地人员经商管理办法

北京市人民政府令

第1号

　　现发布《北京市外地人员经商管理办法》，自1991年3月1日起施行。

北京市外地人员经商管理办法

　　第一条  为维护本市市场经营的正常秩序，加强流动人口管理，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条  外地人员在本市行政区域内经营工商业(以下简称外地人员经商)，均依照本办法管理。

　　外地人员来本市订货、采购、洽谈贸易或参加展销会的，不适用本办法。

　　第三条  市、区、县工商行政管理局主管外地人员经商的工商行政管理工作。

　　本市各级公安、劳动、卫生、税务、物价、技术监督、行业管理等部门，按照各自职责，对外地人员经商依法进行监督管理。

　　第四条  市工商行政管理局会同有关行业主管部门，具体规定允许外地人员经商的行业、经营范围、经营方式，并予以公布。

　　第五条  外地人员经商，必须按照本市暂住人口户口管理的规定，向住地公安机关申报暂住户口。

　　第六条  外地个体工商户来本市经商的，必须持《暂住证》和其他有关证明，向经营地的工商行政管理机关申请核发本市临时营业执照。无本市临时营业执照的外地个体工商户，不得在本市从事经营活动。

　　第七条  外地农民来本市销售农副产品，必须按照《北京市城乡集市贸易管理规定》，在集市贸易市场内经营，未经工商行政管理机关批准，不得在集市贸易市场外摆摊经营或流动经营。

　　第八条  外地人员在本市开办企业的，必须按有关工商行政管理法规、规章进行注册登记。外地人员承包、租赁本市企业或商业服务业门店、摊点、柜台(包括引厂进店)经营的，本市的发包、出租单位必须持该外地人员的《暂住证》和其他有关证明，向所在地的工商行政管理机关申领《外地人员经商证》(以下简称《经商证》)。

　　第九条  《经商证》由市工商行政管理局统一印制，每人一证，每年度进行年检。《经商证》登记事项需要变更的，应重新向原发证机关申领《经商证》。禁止伪造、涂改、转让《经商证》。

　　外地人员经商应随身携带《经商证》，接受工商行政管理机关的监督检查。《经商证》填写的登记情况与外地人员真实情况不符的，《经商证》无效。

　　第十条  外地人员经商，必须按照规定向税务机关办理税务登记，依法纳税。

　　第十一条  外地人员经商需要雇工的，必须按照国家和本市有关规定，向劳动行政部门办理雇工登记。

　　第十二条  外地人员经商，必须遵守国家和本市有关行业管理的规定，服从本市行业管理部门的行业管理。

　　第十三条  外地人员经商，必须遵守国家法律、法规和规章，自觉维护社会公共秩序和经济秩序，遵守社会公德和职业道德，从事正当经营，禁止从事下列活动:

　　一、投机诈骗，走私贩私；

　　二、欺行霸市，哄抬物价，强买强卖；

　　三、偷工减料，以次充好，短尺少秤，掺杂使假；

　　四、出售不符合卫生标准的、有害人身健康的食品；

　　五、制做或出售假冒、伪劣商品；

　　六、出售反动、迷信、淫秽的书刊、音像制品或用品；

　　七、法律、法规、规章所禁止的其他行为。

　　第十四条  对有下列情形之一的，由工商行政管理机关予以处罚:

　　一、无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式经营的，予以取缔，没收其非法所得，并可对来京经商单位处以2万元以下罚款，对个人处以500元以下罚款。

　　二、无《经商证》承包、租赁本市企业或商业服务业门店、摊点、柜台(包括引厂进店)经营的，对发包、出租的本市单位按无《经商证》的人数每人1000元处以罚款；对承包、承租者，按无照经营予以处罚。

　　三、伪造、涂改、转让《经商证》的，没收伪造、涂改、转让的《经商证》，并对责任者处以1000元的罚款。

　　外地人员经商违反本办法第十三条规定的，依照有关法律、法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条  外地人员经商，应交纳管理费。具体办法，由市人民政府另行制定。

　　第十六条  本办法执行中的具体问题，由市工商行政管理局负责解释。

　　第十七条  本办法自1991年3月1日起施行。