北京全关注延政办发〔2012〕85号
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局(中心)，各市属垂直部门：
经县政府同意，现将县国资办制订的《延庆县国有资产处置管理暂行办法(试行)》转发给你们，请认真遵照执行。
二О一二年七月十七日
延庆县国有资产处置管理暂行办法(试行)
第一章 总则
第一条 为促进国有资产合理流动和优化配置，提高国有资产运营效益，规范国有资产使用、处置，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关法律、法规的规定，结合延庆实际，制定本办法。
第二条 延庆县内行政、事业单位、国有及国有控股企业、城镇集体企业(以下简称单位)，在处置国有资产时适用本办法。
第三条 本办法所称国有资产，是指国家以各种形式投入形成的资产和应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。具体包括：
(一)固定资产：包括房屋建筑物及土地、办公设备、机器设备、运输工具等。
(二)已完工未转固定资产和未完工的“在建工程”。
(三)流动资产：包括货币资金、债权和其他流动资产等。
(四)由国家授权投资的机构或部门、国有企业持有的国有股权。
(五)与财产所有权有关的股权、经营权、使用权。
(六)商誉、知识产权、特许经营权、销售网络等无形资产。
(七)依法应当认定为国家所有的其他权益。
第四条 本办法所称国有资产处置，包括单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让、注销产权、转制重组、股份制改造、对外投资、融资举债、担保抵押、报损报废、出租出借、捐赠等所有改变国有资产所有及使用状态的行为。
第二章 国有资产处置
第五条 转让国有资产应当进行评估，评估报告作为确定国有资产转让价格的参考依据。
第六条 各有关单位对国有资产转让履行下列职责：
(一)在确保国有资产保值增值的前提下，提高国有资产使用效益，维护国有产权合法权益。
(二)决定本单位及所属单位的国有资产转让事项，形成决议，上报县政府批准后，进场交易，并申报上缴转让收入。
(三)向县国资办报告有关国有资产转让情况。
第七条 城镇集体企业国有资产转让，经县政府批准后，按不低于评估确认价值进行转让，并报县国资办备案。
第八条 土地、住建委、工商、税务、规划等部门根据各自职权范围，对于未经批准的国有资产转让行为，一律不得办理产权过户等相关手续。
第九条 各企业单位进行转制重组、股份制改造、对外投资、固定资产投资举债、以国有资产担保抵押等，应当上报县政府审批并报县国资办备案。第十条 对于闲置和本单位不使用的国有资产，经县政府或县国资办批准，可在行政、事业单位、国有独资企业之间进行无偿划拨。
(一)房屋建筑物、土地、大型设施设备的划拨和国有与非国有单位之间、本县与县外单位之间的资产转让，须报县政府审批并报县国资办备案；
(二)除前款以外的其他国有资产，经供需双方协商一致，在县内不同国有法人单位之间实行无偿划转的，报县国资办审批；
(三)在系统内部进行资产无偿调拨，由主管部门或企业集团批准。
第十一条 单位在占有和使用国有资产过程中，造成国有资产不能继续使用的，经县政府或县国资办批准可进行报废、报损处理。
(一)行政、事业单位国有资产的报废、报损，经县政府批准、县国资办备案后，委托北京产权交易所进行进场拍卖。
(二)企业国有资产已提足折旧的正常报废、报损，企业自行做出相应账务处理；未提足折旧的，经论证后，上报县国资办审批。
第十二条 行政事业单位国有资产出租出借应当报县政府审批，出租收入纳入财政预算非税收入管理；企业单位国有资产出租出借由企业主管部门审批，出租收入纳入企业业务收入管理。
第十三条 国有资产中的电子废弃物，统一交由北京市财政局指定的企业进行无害化处理。
第十四条 为支持社会公益和慈善事业，单位国有资产经县政府批准可进行捐赠。
第十五条 对单位国有资产处置进行审批时，除上述条款已经明确审批部门以外的需要按金额审批的事项，按照以下权限分级管理：
(一)行政、事业单位进行资产处置，由县国资办报请县政府批准。
(二)企业处置资产原值每批次在10万元以下的，由单位主管部门或企业集团审批；企业处置资产原值每批次在10万元以上、30万元以下的，由县国资办审批；企业处置资产原值每批次超过30万元的，经县国资办审核后，报县政府审批。
第三章 法律责任
第十六条 对于在资产处置过程中发生下列行为的单位和责任人员，除按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、参照市国资委关于印发《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》的通知进行处罚外，纪检监察、审计、土地、住建委、规划、工商等有关部门还可按照各自职权范围，根据相关法律法规的规定，分别给予处罚、处理、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
(一)资产处置未形成决议，个人擅自决定，造成国有资产流失无法恢复原状的；
(二)未按规定上报审批，擅自进行资产处置，造成重大损失无法弥补的；
(三)在资产报废、报损过程中弄虚作假，造成资产损失的。
(四)违反国有资产管理法律法规的其他行为。
第十七条 有上述情况发生，但能够主动恢复原状并挽回损失的，可以从轻或免于处罚。
第四章 附则
第十八条 本办法由延庆县国有资产管理委员会办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起30日后执行。
来源：首都之窗
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