北京全关注房政办发〔2012〕62号
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，区直属各单位：
区民政局关于《房山区特大自然灾害捐赠物资管理工作的意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织落实。
北京市房山区人民政府办公室
二〇一二年七月二十九日
房山区特大自然灾害捐赠物资管理工作的意见
2012年7月21日至22日，房山区遭受百年一遇以上特大自然灾害。为加强特大自然灾害捐赠物资的管理，规范救灾物资的接收、发放、使用与管理等工作，保障抗灾救灾工作的顺利进行，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）等有关规定，结合我区实际，现将有关事项通知如下：
一、基本要求
分类施救、重点突出、保障公平、廉洁高效。
二、使用范围
（一）解决灾民衣、食、住、医等生活困难。
（二）紧急抢救、转移和安置灾民。
（三）灾民倒塌房屋的恢复重建。
（四）捐赠人指定的与救灾直接相关的用途。
（五）经区政府批准的其他直接用于救灾方面的必要支出。
三、管理与使用
（一）区民政局负责接收、调拨救灾物资，并根据灾情和受灾区域的实际需求，统筹平衡和统一调拨分配救灾物资，所有接收和被调拨的物资都要进行登记。
（二）直接捐赠至乡镇（街道）、村（居）委会的物资，各乡镇（街道）必须及时向房山区""7.21""特大自然灾害善后工作领导小组（以下简称领导小组）办公室（设在民政局，联系电话：69370240）申报备案。
（三）原则上物资发放只对乡镇（街道），乡镇（街道）根据受灾程度提出初步方案，并向领导小组提出申请。区民政部门根据各乡镇（街道）上报的灾情，进行实地核查，并将结果报领导小组。
（四）调拨方案经领导小组办公室审批后，按程序向申请的乡镇（街道）进行调拨。调拨人员与接收人员均需签字，接收乡镇（街道）要出具接收证明。
（五）对捐赠人指定的救灾捐赠，应当按照捐赠人的意愿使用。
（六）乡镇（街道）将物资下发到村（居）委会之前，要根据受灾情况提出发放方案。
（七）村（居）委会在接收物资后，应提出具体分配方案，并经村（居）委会集体讨论通过后进行发放。发放过程中需建立《救灾物资发放花名册》，并将具体发放的物资进行登记，发放人与领取人必须签字。
（八）村（居）委会发放救灾捐赠物资时，必须公开发放程序，做到登记造册，手续完备，并将发放结果进行公示备案。
四、廉政监督
（一）区审计、监察等有关部门要加强对捐赠物资发放的监督力度，切实做到""三公开""，即：公开发放物资总数、公开发放对象、公开各户所得物资。
（二）凡接收物资，必须两人以上参与接收，要及时向捐赠者开出复式证明和捐赠证书，并通报使用情况。在捐赠物资的发放过程中，要适时留取照片、录像等影像资料。
（三）加强审计监督工作，管好用好救灾捐赠物资。乡镇（街道）要主动配合审计、监察部门进行跟踪审计和监督。
（四）负责捐赠物资发放的工作人员，要严格依法办事，不得挪用、侵占或贪污捐赠物资，一经发现，将依法追究责任。
来源：首都之窗
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