北京市居家社区适老化改造成效显著 统筹资源精准对接需求仍需加力推进 ——北京市居家社区适老化改造情况调研报告

党的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。让“养老”逐步迈向“享老”，是在人口老龄化过程中推进养老服务高质量发展的重要体现。为了解当前北京市居家社区适老化改造水平和老年人诉求，近期[1]北京市统计局在全市8个区[2]对131位社区负责人、657名60周岁及以上常住老年人进行了问卷调研，并与相关部门进行深入交流，调研结果如下。

一、社区适老化改造取得积极成效，服务内容亮点纷呈

在调研的131个社区中，社区工作人员配备情况整体良好，平均每个社区工作人员数量超过13人，工作人员学历为大专及以上的占比集中在90%以上，且全部调研社区均对社区工作人员开展了形式多样、内容丰富的养老服务培训。

（一）社区养老服务机构设置覆盖率高

调研结果显示，有84.7%的社区设置了养老服务机构。在问及社区建设了哪些养老设施时，有80.9%的社区有室外健身设施，有77.9%的社区建设了文体活动中心或文化广场，有62.6%的社区建设了老年活动室，文体服务种类丰富，满足老年人多样化需求。

（二）适老化地面改造及物理环境改造[3]更为普遍

调研结果显示，超八成社区能够提供地面改造和物理环境改造，超七成社区能够提供如厕洗浴设备改造、门改造和生活照料服务，近半数社区能够提供厨房改造。同时，受访社区均配置了适老化设施，配置比例较高的有无障碍通道（坡道）、扶手和低位服务柜台。

（三）健康管理和生活照料服务覆盖面广

从调研结果看，社区健康管理服务覆盖面广，其中助医服务与健康监测服务均达100%,探访陪伴服务达到96.2%。在生活照料服务中，98.5%的社区能够提供助餐服务，76.3%的社区能够提供助洁服务，55.0%的社区有助浴服务。在应急服务中，92.4%的社区提供应急呼叫、应急上网、应急充电等应急服务；98.5%的社区提供恶劣天气临时避险、应急雨具借用、问路指引、走失临时联络服务等应急服务。

二、超九成受访老年人对社区适老化服务满意，安全便捷是适老化改造的主要期盼

在受访的老年人中，从年龄分布看，60-69岁老年人占50.5%，70-79岁、80-89岁、90岁以上老年人分别占31.8%、14.3%和3.4%。从养老方式看，96.5%的老年人为居家养老。

（一）近三成老年人住房接受过适老化改造，改造内容集中在地面改造和如厕洗浴改造

调研结果显示，有近三成受访老年人住房进行过适老化改造，其中地面改造和如厕洗浴改造占比均过半。在接受过住房适老化改造的老年人中，95.2%的老年人对适老化改造非常满意或比较满意。

（二）适老化改造盼望安全便捷，改造成本过高为主要担忧

调研中目前需要对住房进行适老化改造的老年人改造诉求集中在地面和如厕洗浴改造，其中，54.7%的老年人需要地面改造，包括防滑处理、高差处理、平整硬化、安装扶手等；46.8%的老年人需要如厕洗浴设备改造，包括安装扶手、蹲便器改坐便器、水龙头改造、浴缸、淋浴房改造、配置淋浴椅等；另均有超过四成的老年人希望家中能够安装紧急呼叫报警系统和安全监控。在对社区环境改造期待方面，道路状况、治安环境、道路照明受关注度较高。

此外，针对社区提供的巡视探访、健康监测、文体娱乐、助餐助浴助洁助医等服务，接受过上述服务的受访老年人对各项服务的满意度均在90%以上。当被问及对适老化改造有哪些担忧时，有超过六成的受访老年人担心改造成本过高。

在调研中也了解到居家社区适老化改造工作中，还存在着社区适老化服务专业人员力量亟待加强、个别社区文体活动场所设备有待更新、应急助急设备覆盖程度不高等问题。应进一步加强资源统筹，培育老年人居家适老化改造市场有序发展壮大；加强智慧赋能搭建信息平台，进一步精准对接老年人需求实施适老化改造；加强社会宣传扩大知晓程度，助力居家社区适老化改造工作有效推进。

注：

[1]调研时间为2023年3-4月。

[2]调研的8个区分别是：东城、西城、丰台、石景山、房山、通州、平谷及密云区。

[3]地面改造包括防滑处理、高差处理、平整硬化等，物理环境改造包括安装自动感应灯具、电源插座及开关改造、安装防撞护角/防撞条、提示标识、适老家具配置等。